Honetara, nabarmena da, hizkuntza gutxitu baterako eskubideak (oraindaino euskara den bezala Euskal Herriaren zati handi batean) bere erabilera eragozten duela toki, harreman eta egoera askotan, ofiziala izan arren lurraldearen zati handi batean. Izan ere, hizkuntzaren normalizazioak galdatzen du, administrazio-egiturak, botere publikoak eta, batik bat, errealitate soziala molda daitezela, hizkuntza-ofizialtasuna aitortzen den toki horretara, nahiz eta bertan bere ezaguera soziala gutxiengo bat izan.>
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Al efecto, resulta evidente que el derecho a una lengua minoritaria, como lo es todavía el euskera en gran parte del territorio de Euskal Herria, imposibilita su uso real en muchos lugares, relaciones y situaciones, a pesar de su oficialidad en parte del territorio, debido a que su normalización, lógicamente, exige una adecuación de las estructuras administrativas, de los poderes públicos y sobre todo de la realidad social a la pluralidad de oficialidad lingüística allí donde se halle reconocida, y su conocimiento social sea minoritario.
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