Hala eta guztiz ere, Toroko erregimenak, oso zehatza izanik, zuhur jokatzen du erakundea arautzean eta, horrela, batetik, emandako ahalak oso argi eta garbi zehaztutakoak izatea eskatzen du komisarioen aldetik gehiegikeriak ("fraudes y engaños") ekiditeko, eta, bestetik, ahala baliatzeko epemuga luzaezina ezartzen du eta, kasurik hoberenean, oinordetza irekiz geroztik urte bete eta egun bat baino lehen baliatu beharko da.>
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Sin embargo, el régimen toresano, muy detallado, impuso severas cautelas al instituto y, así, si, de un lado, exigió que los poderes concedidos fueran claros y terminantemente especificados al objeto de evitar excesos, "fraudes y engaños", por parte de los comisarios, de otro impuso un término perentorio para el ejercicio del poder que, en el mejor de los casos, no podía superar el año y día desde la apertura de la sucesión.
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